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評述與展望|產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布2024年水污染治理行業(yè)發(fā)展評述和2025年發(fā)展展望
發(fā)布時間:
2025-01-19 15:43
來源:
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
#導(dǎo)讀#
為及時反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài),預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢,我會組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2024年行業(yè)評述及2025年發(fā)展展望》,供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。本文為《2024年水污染治理行業(yè)發(fā)展評述和2025年發(fā)展展望》,作者為中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理專業(yè)委員會張覓、張磊、袁敏、黎定高、宋永會。
2024年行業(yè)評述
01#主要政策#
加快構(gòu)建重點(diǎn)流域保護(hù)治理與水生態(tài)考核機(jī)制。2024年1月,國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》,提出深入推進(jìn)長江、黃河等大江大河和重要湖泊的保護(hù)治理工作,推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,因地制宜開展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),并建立水生態(tài)考核機(jī)制。
積極推行城域級廠網(wǎng)一體化。中央層面,2024年3月住建部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》(建城〔2024〕18號),要求持續(xù)推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)維,對污水處理廠和管網(wǎng)聯(lián)動按效付費(fèi);2024年5月國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號),提出“智慧城市轉(zhuǎn)型推動環(huán)境治理全域一體化”要求。省市層面,河南、湖南,九江、蕪湖、岳陽等長江沿線省市均已開展一體化探索。
管網(wǎng)補(bǔ)短板受到各級政府重視。一方面,政府對污水處理效能的要求逐步提升,2024年3月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》(建城〔2024〕18號),明確提升污水管網(wǎng)進(jìn)水濃度,到2025年,進(jìn)水BOD5濃度不得低于100mg/L。另一方面,對管網(wǎng)建設(shè)、更新、改造資金的支持力度逐漸加強(qiáng),2024年4月《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》(財辦建〔2024〕24號)對15個試點(diǎn)城市“廠網(wǎng)一體化”管網(wǎng)的更新改造給予每個城市每年8億-12億更新專項資金支持;除此之外,超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資(污染治理和節(jié)能降碳等)等政策性資金均對管網(wǎng)建設(shè)給予傾斜和支持。
多措并舉加速構(gòu)建高效工業(yè)廢水處理體系與綠色循環(huán)發(fā)展模式。2023年底,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見》明確要求加快構(gòu)建高效低耗的工業(yè)廢水處理體系,確保2025年工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%,并強(qiáng)調(diào)污泥無害化處理和資源回收利用。2024年以來,浙江、四川、江蘇、廣東、山東等省份也分別出臺了相關(guān)行動方案和實(shí)施方案,包括推進(jìn)工業(yè)廢水零直排區(qū)建設(shè)、循環(huán)利用、提高排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)重污染行業(yè)整治以及攻克廢水處理難題等,旨在形成綠色循環(huán)發(fā)展模式。
化債政策頻出,企業(yè)欠費(fèi)參與化債進(jìn)入黃金窗口期。11月8日,全國人民代表大會審議并通過了《關(guān)于增加地方政府債務(wù)限額以置換存量隱性債務(wù)的議案》,該議案對接下來3至5年的債務(wù)化解工作進(jìn)行了規(guī)劃,涵蓋了高達(dá)10萬億元的債務(wù)置換規(guī)模,其力度之大前所未有,引起了各級政府的高度重視。一部分企業(yè)欠費(fèi)作為政府債務(wù)的一種形式,也納入了化解范圍。
02#行業(yè)發(fā)展#
(1)流域治理與水生態(tài)保護(hù)行業(yè)在政策強(qiáng)推下平穩(wěn)發(fā)展
(2)污水處理行業(yè)呈現(xiàn)短期增長、長期放緩態(tài)勢
(3)應(yīng)收賬款不斷擴(kuò)大危及企業(yè)生存
(4)PPP新機(jī)制實(shí)施帶來新老項目銜接問題
(5)工業(yè)廢水治理技術(shù)與資源利用水平雙提升
03#關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)展#
(1)農(nóng)村污水治理
(2)流域水治理
(3)市政污水處理
(4)工業(yè)廢水治理
2025年發(fā)展展望
1、政策和市場方面發(fā)展前景
2、技術(shù)方面發(fā)展前景
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