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席北斗：地下水污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)最難攻克的堡壘
發(fā)布時(shí)間：
2024-08-11 10:59
來(lái)源：
中國(guó)環(huán)境
席北斗做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告
據(jù)席北斗介紹，我國(guó)于2011年出臺(tái)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》， 2013年出臺(tái)《華北平原地下水污染防治工作方案》，在“水十條”“土十條”中都將地下水保護(hù)作為重要內(nèi)容納入。2019年、2021年先后出臺(tái)《地下水污染防治實(shí)施方案》《地下水管理?xiàng)l例》?！?ldquo;十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中更細(xì)致地提出建立健全地下水污染防治管理體系，加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，控制污染增量，削減存量，保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。在去年召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)文明保護(hù)大會(huì)中，地下水保護(hù)也是重要內(nèi)容。
席北斗介紹，這整個(gè)歷程逐步形成“一保、二建、三協(xié)同、四落實(shí)”的任務(wù)清單，從調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面，進(jìn)一步細(xì)化地下水污染防治工作要求。同時(shí)，提出建立健全地下水污染防治管理體系，加強(qiáng)污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，以“七分防，三分治”為核心理念，持續(xù)完善地下水制度體系。
“相對(duì)于地表水污染而言，地下水污染具有隱蔽性、滯后性、復(fù)雜性、不確定性和難以修復(fù)等特點(diǎn)，污染防控和修復(fù)的難度較大。”席北斗說(shuō)，污染源難以識(shí)別，相當(dāng)于打仗找不到敵人。因此，摸清地下水污染底數(shù)、識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、診斷問(wèn)題，讓不可見(jiàn)的地下水“變可見(jiàn)”，是開(kāi)展地下水污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。
要精準(zhǔn)溯源首先要進(jìn)行病因、病灶的診斷。我國(guó)地下水污染溯源手段多樣，如水化學(xué)分析法、多元統(tǒng)計(jì)法、穩(wěn)定同位素示蹤法、微生物源追蹤。這幾種方法各有利弊，目前，任何單一溯源技術(shù)均難以完成精準(zhǔn)診斷，建議多種分析方法聯(lián)用，優(yōu)化溯源效果。
找準(zhǔn)病因病灶以后，要科學(xué)地、經(jīng)濟(jì)地切除污染源，應(yīng)確立地下水污染場(chǎng)地“分類分級(jí)”防控體系。具體而言，基于污染場(chǎng)地土壤與地下水污染的分布特征，開(kāi)展綜合防控與修復(fù)技術(shù)的有效性分析，統(tǒng)籌退役地塊或在產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）的水文地質(zhì)特征，針對(duì)重度污染、中度污染和輕度污染，分別采用合適的污染物處理技術(shù)。
最后是地下水污染防治的系統(tǒng)管控。一方面是確定污染源分級(jí)分類管理制度，通過(guò)構(gòu)建分級(jí)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染場(chǎng)地基礎(chǔ)資料收集+分級(jí)結(jié)果展示，并制定在線監(jiān)測(cè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、退出變更等管理方案。
另一方面是搭建地下水采—測(cè)—預(yù)警業(yè)務(wù)化監(jiān)管平臺(tái)，針對(duì)地下水監(jiān)測(cè)信息采集不全、有效性不足、監(jiān)測(cè)成本高、代表性不強(qiáng)等問(wèn)題，在綜合考慮水文地質(zhì)條件、地下水功能等影響因素下，結(jié)合地下水污染精準(zhǔn)識(shí)別、地下水污染特征因子篩選實(shí)現(xiàn)“分區(qū)調(diào)整，全局考慮”，優(yōu)化地下水監(jiān)測(cè)井網(wǎng)布設(shè)。
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明確時(shí)間表、路線圖 | 北京市出臺(tái)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》
圖片 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面建設(shè)美麗北京，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，2024年7月，北京市出臺(tái)了《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）。
一圖讀懂 | 關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)
2024年7月，北京市出臺(tái)了《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”），實(shí)施意見(jiàn)”擘畫(huà)了這樣的圖景：凸顯“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”，充分考慮美麗的不同層次和內(nèi)涵，推進(jìn)多姿多彩、生態(tài)優(yōu)美的外在美，與綠色發(fā)展、低碳高效的內(nèi)在美互促共融；雄渾厚重、婉約典雅的古都美，與活力創(chuàng)新、智慧高端的現(xiàn)代美交相輝映；豐盈富足、安居樂(lè)業(yè)的物質(zhì)美，與文明和諧、自信包容的精神美相得益彰。一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大國(guó)首都美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
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